【國企改革樣本?】深國際：推進(jìn)人才“選用育留”改革 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能加油

來源：深圳國際控股有限公司 時間：2021-08-19

編者按 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動改革深化。 

深圳國際控股有限公司（以下簡稱“深國際”）是一家以現(xiàn)代物流、收費(fèi)公路、貨運(yùn)港口、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在香港整體上市的紅籌公司。深國際以“雙百行動”為契機(jī)，大力推進(jìn)“選用育留”改革，深入挖掘人力資源價值，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)生動力不斷釋放，經(jīng)營業(yè)績大幅增長。截至2020年12月底，深國際總資產(chǎn)953億元、營業(yè)收入149億元、利潤總額73億元，與2017年末相比，分別增長60%、96%、37%。

優(yōu)化“選”人模式 為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐

嚴(yán)把進(jìn)口招人才。深國際把市場化選聘作為引進(jìn)優(yōu)秀人才的重要手段，制定員工招聘指引，將“逢進(jìn)必考、以事?lián)袢?、人崗匹配”寫進(jìn)制度，切實把業(yè)務(wù)發(fā)展真正需要的人才招進(jìn)來、用起來，員工市場化選聘占比達(dá)到100%。

多維考評相人才。深國際把公選程序嵌入黨管干部的動議環(huán)節(jié)，通過面試闡述履職思路、績效考評過往業(yè)績、民主測評反饋綜合能力、素質(zhì)測評了解管理潛能、紀(jì)律監(jiān)督保障流程合規(guī)等方式，實現(xiàn)黨管干部+市場化選聘、考試成績+平時工作成績、相馬+賽馬、主觀+客觀相結(jié)合，做到精準(zhǔn)識才。截至2021年6月底，市場化選聘已覆蓋總部中層、下屬企業(yè)經(jīng)營班子和外派紀(jì)委書記、財務(wù)總監(jiān)等崗位，選拔干部平均年齡41歲。

末位淘汰優(yōu)結(jié)構(gòu)。深國際修訂員工績效考核辦法，探索推行強(qiáng)制排序、原地起立雙向選擇、末位淘汰等機(jī)制。對績效考核連續(xù)兩年靠后的員工，調(diào)低績效系數(shù)、調(diào)整工作崗位、開展能力培訓(xùn)；對調(diào)崗再培訓(xùn)仍無工作起色的員工實施末位淘汰。近三年員工市場化退出率達(dá)26.31%，真正實現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出。

完善“用”人機(jī)制 全面推行任期制和契約化管理

厘清權(quán)責(zé)、大膽放權(quán)。深國際出臺“放管服”工作意見，厘清系統(tǒng)內(nèi)各級企業(yè)間的權(quán)責(zé)關(guān)系，對板塊公司和直管企業(yè)充分授權(quán)放權(quán)，明確人事任免、薪酬績效、生產(chǎn)經(jīng)營等11項企業(yè)管理權(quán)責(zé)劃分，加強(qiáng)集團(tuán)總部服務(wù)和監(jiān)管權(quán)能，為實施契約化管理提供基本保障。

實施契約化剛性約束。深國際以下屬企業(yè)經(jīng)營班子市場化選聘為契機(jī)，全面推行任期制和契約化管理，班子成員與公司簽訂崗位聘任協(xié)議、經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。設(shè)置多維度任期考核指標(biāo)，對考核低于70分“紅線”的管理干部，予以降薪、調(diào)崗、免職直至解除勞動合同。2020年8月，實現(xiàn)下屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制與契約化管理“全覆蓋”。2020年12月，實現(xiàn)集團(tuán)總部經(jīng)理層成員任期制與契約化管理。

探索建立干部隊伍有序進(jìn)退的留轉(zhuǎn)機(jī)制。深國際對因機(jī)構(gòu)、職數(shù)精簡，以及因工作需要轉(zhuǎn)崗的管理人員，安排轉(zhuǎn)任創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮其工作經(jīng)驗，為發(fā)展提供智力支持。截至2021年6月底，有6人轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

抓好“育”人成才 建立多層次儲備人才庫

建立優(yōu)秀年輕人才庫。深國際按照各類業(yè)務(wù)人才合理搭配原則，截至2021年6月底，公開遴選出46名優(yōu)秀年輕人才，建立優(yōu)秀年輕干部庫和青年骨干人才庫。依據(jù)優(yōu)秀年輕人才的專業(yè)特長、能力特點(diǎn)、培養(yǎng)方向等，實施差異化培養(yǎng)，全面提升綜合素質(zhì)和管理能力。

實施“多向掛職交流”計劃。深國際圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)和人才培養(yǎng)需求，選拔集團(tuán)總部和下屬企業(yè)優(yōu)秀人才開展多向掛職鍛煉，優(yōu)秀人才由集團(tuán)總部到下屬企業(yè)掛職、下屬企業(yè)到集團(tuán)總部掛職、下屬企業(yè)之間掛職，采用“導(dǎo)師制”幫助掛職人才快速完成“身份轉(zhuǎn)換”，在交流實踐中開拓思路、增長才干，促進(jìn)上下及業(yè)務(wù)板塊間的協(xié)同發(fā)展。

建立分類分層的人才培訓(xùn)體系。深國際實施“菁英計劃”，引入清華大學(xué)、中山大學(xué)等著名高校為員工講授業(yè)務(wù)、管理等精品課程。搭建“員工大講堂”、“內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)”、“深國際學(xué)苑”等內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺，開展跨部門、跨層級、跨年齡段業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗分享，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和協(xié)同。

做好“留”人措施 上下一心抓機(jī)遇謀發(fā)展

構(gòu)建多維度中長期激勵約束機(jī)制。深國際圍繞公司做強(qiáng)物流主業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，增加“綜合物流港”營業(yè)收入增長考核指標(biāo)。除凈資產(chǎn)收益率、利潤總額、人工成本利潤率等共性指標(biāo)外，按“一企一策”原則設(shè)置了規(guī)模擴(kuò)張、戰(zhàn)略布局、市場占有率排名提升等量化指標(biāo)，同時以任期考核、遞延發(fā)放等方式強(qiáng)化后端約束。

構(gòu)建“雙對標(biāo)”薪酬激勵機(jī)制。2021年5月，深國際通過“兩年一次”薪酬業(yè)績雙對標(biāo)，將人工效能指標(biāo)、崗位薪酬水平與市場上同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，建立崗位價值評估模型，完善薪酬業(yè)績對標(biāo)數(shù)據(jù)庫；通過對人事費(fèi)用率、每元人工成本帶來的利潤、人均薪酬、各層級人員薪酬等指標(biāo)進(jìn)行交叉分析，建立工效聯(lián)動機(jī)制，激發(fā)員工工作動力。

探索對高端人才實行市場化薪酬激勵機(jī)制。深國際在制度健全、管理規(guī)范的下屬企業(yè)，采用市場化選聘方式吸納符合戰(zhàn)略發(fā)展的領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理稀缺人才，給予超出同級別崗位70%的薪酬包，并根據(jù)任務(wù)完成情況分檔兌現(xiàn)，有力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。